Перечень нормативно правовых актов в области гражданской обороны в Российской Федерации
1. Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
2. Указ Президента РФ от 16.10.2019 № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года»
3. Указ Президента РФ от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»
4. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
5. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
6. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»
7. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»
8. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1007 «О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны»)
9. Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»
10. Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
11. Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
12. Приказ МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»
13. Приказ МЧС России от 04.02.2022 № 61 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны»
14. Приказ МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
15. Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
16. Приказ МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»
17. Приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»

Перечень нормативно-правовых актов по гражданской обороне, рекомендуемых к принятию в субъектах Российской Федерации
Содержание Основания для принятия
1. Закон субъекта Российской Федерации, направленный
на правовое регулирование в области гражданской обороны Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля
1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
2. Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте Российской Федерации Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне
в Российской Федерации»
3. О планировании мероприятий по гражданской обороне
на территории субъекта Российской Федерации Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне
в Российской Федерации»;
Приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»
4. О создании сил гражданской обороны и поддержании
их в состоянии готовности Пункт 1 статьи 3, пункт 1 статьи 8 и статья 15 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г. № 7383);
Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г. № 36034)
5. Об организации подготовки населения в области гражданской обороны Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения
в области гражданской обороны»
6. Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Приказ МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31 июля 2020 г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г.
№ 60567)
7. О создании эвакуационной комиссии в субъекте Российской Федерации Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня
2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы»
8. Об организации эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы (вместе
с перечнем безопасных районов на территории субъекта Российской Федерации) Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня
2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы»
9. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
10. О территориальной подсети сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации (вместе
с составом учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсети) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения»
11. О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики субъекта Российской Федерации Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне
в Российской Федерации»
12. О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (вместе с номенклатурой
и объемами запасов) Пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»
Перечень муниципальных правовых актов, рекомендуемых к принятию в муниципальных образованиях
по гражданской обороне
Содержание Основания для принятия
1. Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября
2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне
в Российской Федерации»;
Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны
в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован
в Минюсте России 26 ноября 2008 г. № 12740)
2. Об утверждении Плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах муниципального образования на год» Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 3 Положения об организации и ведении гражданской обороны
в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС от 14 ноября 2008 г. № 687 (зарегистрирован
в Минюсте России 26 ноября 2008 г., регистрационный № 12740)
3. О создании сил гражданской обороны и поддержании
их в состоянии готовности Пункт 1 статьи 3, пункт 2 статьи 8 и статья 15 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г. № 7383);
Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г. № 36034)
4. О подготовке населения в области гражданской обороны Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения
в области гражданской обороны»
5. Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Приказ МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31 июля 2020 г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
6. О создании эвакуационной (эвакоприемной) комиссии
в муниципальном образовании Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы»
7. О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений
и других объектов гражданской обороны Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября
1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»
8. О создании комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций в муниципальном образовании
Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны
в муниципальных образованиях и организациях»
9. О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (вместе с номенклатурой
и объемами запасов) Пункт 1 статьи 3 и пункт 2 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля
2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696
Целью государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.
Задачами государственной политики в области гражданской обороны являются:
а) совершенствование с учетом современных требований нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области гражданской обороны в части, касающейся защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
б) завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, и создание в установленном порядке локальных систем оповещения;
в) повышение качества подготовки должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
г) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны;
д) обеспечение эффективного функционирования сил и средств гражданской обороны, поддержание необходимого уровня их готовности к использованию по предназначению, оснащение их современным вооружением и специальной техникой;
е) формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;
ж) оптимизация мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также повышение эффективности их выполнения;
з) внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных отечественными производителями;
и) своевременный учет тенденций изменения характера современных вооруженных конфликтов и проявлений экстремизма;
к) формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенных территорий Российской Федерации, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат.
Приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:
а) совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;
б) совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
в) совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;
г) развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;
д) повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;
е) развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

Международная организация гражданской обороны (МОГО) – единственная международная межправительственная организация, которая специализируется в области гражданской обороны и защиты на международном уровне.
МОГО была создана в 1931 г. как Ассоциация «Женевских зон». Свое нынешнее название и статус международной организации МОГО получила в 1966 г. Штаб-квартира находится в г. Женеве (Швейцария).
Основными целями МОГО являются:
— объединение и представление на международном уровне национальных служб гражданской защиты государств-членов,
— содействие созданию и усилению структур гражданской защиты,
— предоставление технической и консультативной помощи, разработка учебных программ для служб гражданской защиты,
— обеспечение обмена передовым опытом между государствами-членами,
— обобщение опыта управления действиями в чрезвычайных ситуациях для повышения эффективности международного взаимодействия в случае бедствий,
— участие в распространении международного гуманитарного права в части, касающейся защиты гражданского населения и оказания ему помощи.
В настоящее время членами МОГО, помимо России, являются 57 государств.
В соответствии с Уставом, Организация оказывает содействие развитию государственных структур и механизмов, обеспечивающих защиту населения, материальных ценностей и окружающей среды в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф. МОГО объединяет национальные службы гражданской обороны, включая поисково-спасательные подразделения, и развивает сотрудничество, обмен опытом и взаимодействие между ними. В частности, Организация предоставляет им техническую и консультативную помощь, разрабатывает и проводит соответствующие учебные программы.
Сотрудничество Российской Федерации и МОГО способствует становлению международных механизмов гуманитарного реагирования и систем защиты населения, а также реализации глобальной повестки дня в области устойчивого развития, усиливая международную кооперацию в области совершенствования готовности и реагирования на вызовы и угрозы 21 века.
http://icdo.org/ru/

1. В январе 2021 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в отношении казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения жизнедеятельности» проведена плановая проверка выполнения требований в области гражданской обороны, нормативно правовых актов Российской Федерации.
В ходе плановой проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами не выявлено.
2. В октябре 2022 года во исполнения требований утвержденных Приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» и Приказа Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.10.22 № 04-ОД-247 «О проведении выездной тематической проверки казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения жизнедеятельности».
Проведена выездная тематическая проверка на предмет соблюдения казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения жизнедеятельности» требований хранения резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны.
В ходе выездной тематической проверки требований хранения резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, установлено что требования выполнены в полном объеме в соответствии с Приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».